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      興文化 樹檢業 促正義——寫在檢察文化建設走向繁榮之際
      時間:2017-06-22  作者:  新聞來源:SRC-1917845895  【字號: | |

        石家莊市欒城區人民檢察院檢察長  魏國君

        近年來,我國不斷強調文化建設的重要性,要“堅持社會主義先進文化的前進方向,興起社會主義文化建設新高潮”。作為中國特色社會主義先進文化和政法文化的重要組成部分,檢察文化建設已經受到社會各界和檢察機關的高度重視。人民檢察院作為黨領導下的國家法律監督機關,如何構建先進檢察文化,從而提高隊伍素質、促進檢察工作全面開展,已經成為新時期檢察文化工作面臨的重要課題。

        一、檢察文化建設的現狀和問題

        檢察文化是檢察機關建設的靈魂,是推動檢察事業發展的引導力量。它既傳承了中華文化“修身、自律、剛正”的歷史性,又體現了“立檢為公、執法為民”的時代性,是檢察人員優秀品質長期深厚積淀的精華。先進檢察文化具有內增凝力、外塑形象、約束規范、激勵導向的重要作用。在中央政法委和最高人民檢察院的指導下,各地檢察機關紛紛采取各種措施促進檢察文化建設,從最高人民檢察院舉辦的全國檢察文化建設巡禮、全國檢察文化暨法治文化理論研討會到各地院的檢察文化活動和論壇,從最初的業余文化活動到先進的文化理念和管理方式,檢察文化可謂“蓬勃發展、蔚為大觀”! 

        以欒城為例,在各地檢察文化如火如荼開展之際,欒城檢察院“你、我、他”大家講壇成功開辦數期。全國人大代表、書法大家、石家莊二中特級教師、本院干警等紛紛登臺,民生經濟、心靈感悟、古文國學、健康養生等無所不包,極大地激發了廣大干警的學習熱情。粉刷一新的樓道走廊、圖文并茂的特色警示標語、先進的電子顯示屏等為干警提供了良好的工作環境,極大地陶冶了干警情操,提高了工作效率!罢螐、業務精、作風細、紀律嚴、境界高、業績優”的新時期欒檢“十八字”精神則從更高、更嚴、更全的角度和層次對廣大干警提出了新要求,實現了職業信仰的定向、執法宗旨的定位、執法形象的定型和精神風貌的定格。

        但在取得一定成績的同時,我們也必須清醒地看到當前檢察文化建設中仍存在一定的問題。如部分干警認為檢察文化就是唱唱歌、跳跳舞等膚淺層面,對其實質研究不深不透;各地檢察文化建設發展不均衡、重點不突出;某些檢察院存在自我孤立、照搬照抄、急于求成、重名輕實等浮躁傾向。這些問題的存在嚴重阻礙了檢察文化的深入發展,必須引起我們的高度重視并盡快解決。

        二、檢察文化建設的思路

        以文化學的物質要素、行為要素、心理要素為維度,檢察文化相應地分為檢察物質文化、檢察行為文化和檢察精神文化。筆者認為,檢察文化來源于檢察實踐,檢察文化的深入發展也必須立足檢察實踐活動,要以服務和推進檢察事業發展為目標,以構建檢察人員共同的價值體系為核心,以檢察人員主體性的發揮為原則,以推進物質文化、行為文化、精神文化“三位一體”建設為重點,以機制、載體創新為動力,從而不斷推動檢察文化建設的繁榮發展。具體而言,可按以下思路具體展開:

        1.加強檢察物質文化建設,為檢察事業固本強基

        物質文化是檢察文化建設的基礎。為塑造良好的檢察形象,給干警提供良好的工作、學習環境,必須要首先完善檢察機關基礎設施。新投資建設的辦公大樓要以高標準、高水平、高定位為要求,體現檢察特色。仍在年代久遠的舊辦公場所辦公也要做到“斯是陋室,唯吾德馨”。要把環境美化納入建設的整體規劃,養護好草坪、花壇,在辦公樓大廳、樓梯、走廊、辦公室、會議室、食堂、廁所、宿舍樓等場所進行文化裝飾,把濃厚的文化氣息彌漫到每個角落,形成無時無處不在、無形而強大的文化攻勢;建設圖書室、電子閱覽室、榮譽室、文體活動中心等,為干警文化活動提供場所;加強兩房等硬件設施的維護和管理,保持公共場所衛生整潔,車輛停放整齊有序,確保機關整體布置既符合人本要求,又體現檢察機關的文化形象。同時配置品牌電腦、先進打印機、錄音錄像機等,開通暢通無阻的網絡,為實現網上辦公、遠程教育、內網同步學習交流提供強大的技術支持,真正實現科技強檢。

        2.加強檢察行為文化建設,樹檢察機關良好形象

        檢察行為文化是指檢察工作人員在檢察實踐活動中彰顯的文化,既包括在執法、管理、交往、教育等活動中體現的動態行為文化,也包括在這些活動中所蘊含的與檢察職業精神、價值取向等意識形態相適應的靜態的規章和制度。

        (1)倡導外在形象的大方、得體、高雅,制定禮儀規范,增強干警的禮儀觀念。不管是在工作還是日常的生活中,都要注意儀表儀態,注意文明用語,促使干警提高精、氣、神,提升人格品位,樹立良好形象。

        (2)突出以人為本的管理理念,采用教育、啟發、吸引、熏陶和激勵等多種方式培養干警及其家屬對檢察院的認同感和歸屬感。全面落實從優待檢規定,用真情溫暖人。開展各種文體活動,用健康向上的檢察文化引導干警遠離是非之地,遠離是非之人,遠離不良的生活方式,養成有益身心、格調高雅的良好生活習慣。

        (3)倡導文化與業務實踐相結合,融檢察文化于檢察辦案實踐之中,要在工作中培育文化,以文化育隊伍,以隊伍促業務?梢哉f,檢察文化為檢察實踐提供精神動力,檢察實踐為檢察文化提供發展源泉,兩者結合才能共同促進,相得益彰。要按照“偵查一體化→監督一體化→檢察一體化”的路徑開展業務建設和文化建設,逐步將檢察文化的精髓和內涵滲透到檢察實踐的各個方面和各個環節,使干警真正做到公正執法、規范執法、文明執法,取得法律效果、政治效果和社會效果的統一。

        (4)文化離不開制度的保證,制度是文化的根基所在。要建立健全一套符合檢察工作根本需求的科學完整的制度體系,包括管理制度、考評制度、激勵制度等,對檢察工作的各個方面嚴格規范,切實做到以制度管人、管事、管物,使各項工作不因領導意志的改變而改變,保證“軟環境”的穩定。從制度建設入手建立促進檢察文化建設的長效機制,積極營造“人人遵守制度,人人監督制度執行”的良好氛圍,使各種無形的制度產生有形的力量,引導干警充分認識到制度既約束人也保護人,使其真正內化于心、外踐于行。

        3.加強檢察精神文化建設,促檢察人員凝心聚力

        精神文化是檢察文化建設的核心,對檢察文化的全面發展起著方向性指引作用。加強精神文化建設,能使檢察人員站在更高層次上認知檢察工作的實質與發展前景,更有效地把檢察人員的思想統一到檢察工作所確立的總體目標上來,極大地增強團隊凝聚力、鼓舞士氣。

        首先,要大力加強思想政治教育,促使干警樹立起全心全意為人民服務的人生觀、恪盡職守忠誠正義的執法觀和獻身檢察事業實現自我理想的價值觀。大興學習之風,號召“爭當學習型檢察官、爭建學習型科室、爭創學習型檢察院”,引導干警端正思想,提高正確觀念的自我培育能力,使全體干警在正確觀念的驅動下樹立主人翁意識,保證各項檢察工作順利開展。

        其次,深入開展檢察職業道德建設,堅持以公正執法為核心,開展敬業、勤業、精業的三業教育,使全院干警明確自己身上的責、權、利,樹立正確的職業意識。在新形勢下,尤其要重視對干警的廉政教育,“常思貪欲之害,常懷律己之心,常排非分之念,常修為檢之德”,真正做到執法為民,以自身的較高素質和良好形象做先進檢察文化的宣傳者。

        三、檢察文化建設過程中應注意的問題

        1.從宏觀角度來說,檢察文化建設必須常抓不懈

        先進的檢察文化是檢察干警在較長時期的檢察工作實踐中逐步形成的精神財富和物質財富總和。實施檢察文化建設戰略是提升檢察隊伍整體素質的重要手段,是增強司法公信力、樹立法律權威的需要,是倡導和諧理念、構建和諧檢察的現實需要。檢察文化建設是一項長期、復雜的系統工程,不可能一蹴而就,需要立足當前,認真探索,更需要著眼長遠,常抓不懈。要站在新的起點上,在實踐中探索,在探索中創新,在創新中發展。

        2.從微觀角度來說,檢察文化建設要注重細節

        細節體現水平,細節決定成敗。價值觀的培養都是從細小之處入手,檢察文化的培養也需要從點點滴滴處著眼。有細心、求細致、重細節這應該是每位檢察人員的工作信條。我們必須要狠抓落實,從細微處著手,將嚴謹細致、慎密思維貫穿于每項工作、每個環節、每步程序,提倡精細化謀略,向細節要戰斗力。要引導干警從小事做起,積小善為大善,養成嚴謹細致的工作作風和良好習慣;要把檢察文化的價值核心滲透到每個人的心里。

        3.從橫向關系來說,檢察文化建設必須突出個性與特色

        檢察文化既有共性的一面,也應有其鮮明的個性,這正是檢察文化具有無限生命力、對檢察干警具有巨大號召力的根源所在。部分院的檢察文化建設之所以重點不突出、特色不鮮明,就在于文化理念的形成中不注重體現本地的自身特點、歷史淵源和發展趨勢,使文化建設趨于一般化。檢察文化建設不必搞統一的模式,不必用統一的規范,應當是因地制宜、百花齊放。要緊緊圍繞檢察核心靈魂和主題,結合本地區和本院的實際,把檢察元素植入當地傳統文化土壤中,在開展共性檢察文化的基礎上,找準自身文化建設的著力點,構建具有本地特色的檢察文化體系,創造出具有地方特色的檢察文化品牌,借本地文化提升個性檢察文化,創新文化內涵,從而使檢察文化更具生命力。

        4.從縱向關系來說,必須重視基層檢察機關的文化建設

        當前全國88%的檢察院在基層,74%的編制和人員在基層,90%以上的案件辦理在基層。作為檢察機關打擊犯罪、維護社會穩定和公平正義的基礎和前沿力量,基層檢察院具有工作的廣泛性和具體性,在整個檢察系統工作中發揮的作用舉足輕重,于此也是承擔檢察文化建設的主要載體。正所謂“小院也能辦大案,小院也有大作為,小院也能創輝煌”,加強基層檢察院文化建設是樹立科學發展觀、促進檢察工作可持續發展的根本保證,對于促進基層院的全面發展、提高檢察機關的群體素質和工作效能等也具有獨特的功能。我們要把檢察文化建設的重點放在基層,尊重廣大基層檢察人員的主體地位和首創精神,弘揚和諧文化,創新文化形式,加強領導,加大投入,為檢察文化建設提供有力的組織保證和物質保障。

        文化是一個民族的精神和靈魂,是國家發展和民族振興的強大力量。一項沒有文化支撐的事業是沒有根基的事業,也是難以持久發展的事情!半S風潛入夜,潤物細無聲”,科學推動發展,文化孕育希望。我們必須不懈努力,堅持以高尚的精神鼓舞檢察人員、以科學的理論武裝檢察隊伍、以先進的文化引導檢察事業、以優秀的載體塑造檢察形象,使檢察文化不斷繁榮和發展,從而培養一支政治強、業務精、作風細、紀律嚴、境界高、業績優的檢察隊伍,為社會主義法治事業和公平正義服務。

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